| 关于印发宁国市社区甲型H1N1流感暴发流行预防控制工作方案的通知 |
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| 2009-09-17 09:19 文章来源：宁国市政府 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
各乡镇人民政府、街道办事处，市政府各部门、各直属机构，开发区管委会：
经市政府同意，现将《宁国市社区甲型H1N1流感暴发流行预防控制工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
特此通知。
二〇〇九年九月八日
抄送：市委办公室，市人大常委会办公室，市政协办公室，市法院、检察院。
宁国市社区甲型H1N1流感暴发流行预防控制工作方案
为有效防止社区甲型H1N1流感的暴发流行，科学有序开展疫情防控工作，根据卫生部《社区甲型H1N1流感暴发流行控制工作方案（试行）》及《宁国市应对甲型H1N1流感应急预案》要求，特制订本工作方案。
一、相关定义
（一）社区：指城乡社区，包括街道办事处和乡镇人民政府所辖范围。
（二）社区暴发：指在社区范围内，14天内多点出现多个甲型H1N1流感本地感染的确诊病例，且病例呈现明显的聚集性。
（三）社区流行：指在社区范围内，出现多起甲型H1N1流感暴发疫情，多例病人传播链不清楚，并且有持续传播现象。
（四）高感染风险的密切接触者：在防控工作中，近7天内在无有效防护的情况下，密切接触传染期甲型H1N1流感疑似或确诊病例的医务人员、公共卫生人员、实验室和其他相关工作人员。
（五）高危人群：5岁及以下儿童（尤其是2岁及以下的婴儿）、65岁及以上老年人、妊娠妇女，慢性呼吸系统疾病、心血管疾病(高血压除外)、血液、神经、神经肌肉系统或者肾、肝、代谢、内分泌疾病患者，免疫功能抑制者(包括应用免疫抑制剂或HIV感染等致免疫功能低下者)、19岁以下长期服用阿司匹林者、集体生活于养老院或其他慢性病疗养机构的人员。
二、职能分工
（一）乡镇政府（街道办事处）
各乡镇政府、街道办事处负责组织领导辖区内的甲型H1N1流感防控工作，按照《宁国市应对甲型H1N1流感应急预案》要求，建立健全联防联控工作机制和成立防控工作领导组，制订疫情防控实施方案，提供相关防控专项经费和物资保障，调配本乡镇（街道）各项资源，督导检查各项防控工作落实情况，并积极配合相关部门采取防控措施。
（二）卫生部门
卫生行政部门负责组织协调和督导医疗卫生机构各项防控措施的落实，协调落实密切接触者的管理。发生社区流行时，负责调配辖区内医疗卫生资源。各级各类医疗卫生机构根据职责负责疫情监测报告、病例诊治、流行病学调查、防病知识宣教等工作。
（三）相关部门
根据联防联控工作机制及宁国市应对甲型H1N1流感应急指挥领导组成员单位职责分工，做好相关防控工作。
三、社区暴发的防控措施
采取以传染源管理为主的综合性防控措施，减缓疫情传播、控制疫情蔓延。
（一）专业措施
1.加强和规范疫情报告制度，重点关注聚集性病例、住院病例和暴发事件的处置。
2.医疗机构要进一步加强预检分诊，为发热和上呼吸道感染病人提供外科口罩等防护用品，同时强化医护人员个人防护，做好医院内感染控制工作。
3.开展暴发疫情的流行病学调查，确定疫情波及范围，实施密切接触者追踪和管理，落实相应的防控措施。
4.开展并加强流感样病例和不明原因肺炎病例的病原学筛查工作。
5.开展学校、托幼机构症状监测和因病缺课监测，加强对养老院等重点场所的管理和流感样症状监测。
6.公共场所、交通工具、集体单位采取以环境清洁和开窗通风为主的卫生措施，进行必要的消毒处理工作。
7.根据防控工作实际需要，对高感染风险的密切接触者及高危人群实施预防性用药和疫苗应急接种。
（二）社区措施
1.依照有关法律、法规的规定，街道办事处或乡镇人民政府动员社会力量，对疫点隔离措施提供保障，包括对医学观察人员的基本生活保障等。
2.密切接触者实行居家医学观察，医疗卫生机构每日对其实行随访、报告。
3.督促流感样症状的病人居家休息，避免外出，限制或减少不必要的公众集会和旅游等活动。
4.学校、托幼机构、养老院、建筑工地主动开展健康监测工作;提供社会基本服务、且人员密集的企事业单位启动晨检制度。
5.利用多种形式广泛开展健康教育，普及甲型H1N1流感防控知识，倡导良好的个人卫生习惯，采取开窗通风等措施，消除公众恐慌情绪;同时做好媒体沟通工作，发挥媒体传播信息和引导舆论的作用。
四、社区流行的防控措施
在社区暴发防控措施的基础上，对病例实行分类管理，采取综合性防控措施，减轻疫情危害。
（一）专业措施
1.及时评估医疗卫生资源需求，一旦资源不足，应及时向上级政府提出申请，进行补充。
2.收集和报告流感样病例就诊数、住院病例数，药品、疫苗和其他防控物资使用情况等。
3.对病例实行分类诊治与管理。轻症病人实行居家隔离治疗，高危人群及症状较重病人由市人民医院负责收治，重症病人转定点医院收治。
4.医疗机构对到医院就诊的病人提供外科口罩等防护用品，做好医院内感染控制工作。
5.加强对甲型H1N1流感病毒的病原学和耐药性监测。
（二）社区措施
1.依照有关法律、法规的规定，市政府负责动员社会力量，对落实流感样病例居家治疗等措施提供保障。
2.采取减少或限制人员流动、娱乐场所停业、取消或推迟大型集会等措施；社区内企事业单位可实行集中休假或轮休制度。
3.根据有关规定，采取学校、托幼机构停课措施。
4.提供社会基本服务、且人员密集的企事业单位启动健康申报制度，对流动人口集中的单位和场所加强管理，督促流感样症状者居家休息治疗。
5.必要时对疫点进行隔离管制措施，疫区实施交通检疫。同时，要组织和鼓励志愿者参与防控活动，维持社区正常生活秩序，开展公众心理干预，减少和避免疫情对公众心理健康造成的不良影响。
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