| 关于宁国市工业经济运行情况调研报告 |
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| 2009-03-09 09:41 文章来源：宁国市商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
一、工业经济运行基本现状
2008年，全市233家规模企业完成工业产值153.7亿元，增长36%，完成工业增加值40.7亿元，增长18.1%。2009年1月，规模工业完成产值10.2亿，实现增加值2.8亿，分别比上年同期增长9.3%、7.9%。就1月份的工业指标来看，工业生产低速增长，增幅同比回落明显。主要原因有几个方面：一是受春节因素影响，工业生产有效时间减少，今年1月份较上年同期减少近10个有效工作日；二是部分行业的原材料价格下降，导致工业产品价格回落，虽然产量未减，但单位产值减少；三是部分企业受金融危机影响，订单减少，生产不足；四是少数企业数据在元月份上报时存在漏报现象。通过对85家规模企业的调研，从总体情况来看，呈现出以下特点：
第一，工业运行整体平稳。一是从开工时间看，春节过后大部分企业开工较早。我市85%以上的企业在正月初八前就开工生产，凤形公司、宁沪公司等企业正月初四就已开工生产。二是从生产状况看，据统计，在85家调研企业中，处于正常生产的占70%，限产10%以内的占6%，限产10-50%的企业占24%。三是从企业就业情况看，在85家企业中，没有减员的企业占82%，其中增加员工的企业占20%，华普建材、诚信耐磨等企业不同程度地增加了员工，为企业生产旺季的到来和规模的扩张储备了力量；减员10人以上的企业占12%，健宁实业公司减员200人，亚新科公司减员150人，卓尔电器公司减员58人，天成电机公司减员50人。
第二，企业发展信心较足。一是从企业预期目标看，大部分企业预计生产经营状况好于上年。在85家企业中，预计生产经营状况好于上年的企业占70 %，如亚新科公司预计产值3.19亿元，增长13%；预计与上年持平的企业占11%；预计比上年差的企业占19 %。二是从企业经营策略调整看，中鼎、亚新科等企业针对当前形势，对国际国内市场重新进行定位，调整市场战略，重点开发国内市场，加强与国内汽车主机厂合作，扩大国内市场份额；同时重新对企业产品类型进行分析，选择销售额较大、成本具备优势且能充分利用现有资源的产品，优先拟定生产恢复计划，尽快形成销售优势。三是从企业新增投资看，据调研企业反映，50%左右的企业拟在今年进行相应的规模扩张或技术改造。双津集团年内将建成输液用膜产业化二期项目，预计新增销售收入1.3亿元、利税4000万元。四是企业对市委、市政府保增长、保企业充满信心。在调研中，广大企业希望年前出台的市委[2008]43号文件抓紧落实到位，希望市委、市政府组织精干力量、专业人才深入企业驻点服务，使企业受帮扶、保实力、增信心、再发力，把扶持措施变为生产力。
第三，主导行业牵动性强。一是从主导行业的规模企业数量看，2008年耐磨铸件行业的规模企业达到67家，比上年增加了20家；汽车零部件行业中的规模企业有35家，比上年增加20家；电子元器件行业中的规模企业有27家，比上年增加3家；建材、矿业行业的规模企业有18家，比上年增加7家；医药、化工行业的规模企业9家，比上年增加2家。二是从行业总量看，2008年，耐磨铸件、汽摩配件、电子元器件三大产业共完成规模工业产值83.5亿元，占全市规模总量的54.3%，较上年增长33.4%。耐磨铸件行业23.3亿元，增长46.5%；汽车零部件行业41.4亿元，增长49.6%；电子元器件行业15.0亿元，增长2.3%；建材、矿业行业12.3亿元，增长9.7%；医药、化工行业28.5亿元，增长61.4%。三是从行业发展趋势看，2009开年伊始，耐磨铸件产业率先复苏，迅速恢复产能，呈现生产销售两旺的好势头。以凤形公司为例，去年10、11和12月份的产销率分别为77.4%、78.6%、82.4%，同比下降13.4、11.8和4.1个百分点，而今年1月份达到113.6%，同比提高了32.6个百分点。占汽车零部件行业总量79%的中鼎集团，以新产品的生产销售为突破口，元月份实现了99.8%的增速，提升了整个行业的增长幅度，带动了全市工业的发展。电容器行业的领军企业飞达集团和源光公司，正在加快新项目建设步伐。爱普科斯（安徽）飞达电子公司4月份将把投资额2000万元的珠海PFC电容器生产基地整体迁至宁国，同时飞达公司自身也正在新上投资额2000万元的电容器配套塑料件生产项目。源光公司总投资额6800万元的无极灯项目，将于3月底完成投资2000万元，建成第一条生产线。
第四，科技创新能力不断加强。2008年，我市新认定的高新技术企业23家，新增省级重点实验室和企业技术中心2家，新增高新技术产品16项，取得省级以上重大科技成果23项，被评为新一轮全国科技进步示范市。全年企业申报各类专利170件，较上年增长91%。目前，凤形公司拥有各类专利42项，聚隆公司申请专利60多项，已批准的有30多项。2008年全市新产品产值达到44亿元，较上年增长81 %；工业新品率（新产品产值占产值比重）达到29 %。
综合来看，国际金融危机和国内经济增速下滑，对我市工业的影响和当前企业面临的困难及问题，主要表现在以下五个方面：
1、增速有所放缓。国际金融危机带来的直接影响是市场需求萎缩，出口减少，内需不足。初步统计，目前我市出口型企业销售量同比减少了70-80%以上。一些企业虽然开始注重国内市场的开发，但新市场的开拓和新产品的投放尚需一个过程，暂时还难以弥补外贸订单的缺口。自去年10月份以来，我市约40%左右规模企业的产销率持续走低。企业销售困难，给正常生产带来了很大影响，直接导致企业开工率不足。中集竹木制品有限公司、安徽健宁实业有限公司的产品以出口为主，金融危机造成企业产品大量积压，处于停产状态。目前，因市场等原因影响，共造成全市12家规模企业停产，占规模企业总数的5%。
2、效益有所下滑。一是由于去年前三季度原材料价格上涨，不少企业高价购进原材料，有的还有库存，而目前原材料、工业产品价格纷纷下跌，甚至出现了产品与原材料价格倒挂现象。二是尽管当前原材料价格降价，但由于企业开工不足，生产量不饱和，导致直接成本上升。加之企业销售不畅，资金不足，又无钱大量购进廉价的原材料。三是有些企业尽管生产处于维持状态，但用工还得维持，员工还得培训，因此尽管生产开工不足，但用工成本相应增加。四是因为销售困难，企业加大了营销和市场开拓力度，销售费用大幅上升，造成销售成本增加。由于成本增加，导致效益下滑。2008年，全市工业经济效益综合指数为171.7%，较上年下降5.2个百分点，规模企业实现利税13.2亿元，仅增长3%，其中，税收4.42亿元，利润8.78亿元。
3、资金较为紧张。一是从两项资金占用来看，自2008年10月份起，企业货款回笼率持续下降，应收帐款明显增加。去年全市规模企业应收帐款净额达16.7亿元，增长13.2%；规模企业产成品库存11.3亿元，两项资金占用达到28亿元。二是从流动资金周转次数来看，2008年全市规模企业的流动资金总量为71亿元，流动资金周转次数为1.79次，低于宣城市规模企业平均水平1.43次。这说明本来就有所不足的企业流动资金，使用效率还不高，所带来的直接反映就是广大企业普遍感到流动资金紧张，项目建设资金更是短缺。三是企业资产难以充分发挥效益。据调研企业反映，受集体流转土地性质、土地和厂房办证困难、设备抵押比例不高等诸多因素的影响，企业融资缺乏相应的抵押物，现有资产难以充分发挥效益。而且当前金融危机的形势又使银行放贷的谨慎度更高，企业流动资金和项目资金大面积持紧状态将进一步加剧。从调研情况看，80%以上的规模企业反映资金紧张。
4、后劲亟待增强。近年来，我市新上牵动性强、带动性强的大项目甚少，一些在建项目进度缓慢，一些招商项目仅仅停留在协议、合同上，协议履约率、资金到位率、项目开工率低，没有形成现实投资量。在全市26家亿元企业中，仅有保隆（安徽）汽车零部件公司和安徽民丰车辆公司是招商引资企业。就今年保增长任务来说，一方面，要创造一切条件，鼓励现有企业千方百计扩大生产规模；另一方面，要降低一切门槛，培植一批新的增长点，特别是今年上半年要全力组织一批新项目开工建设，力促一批项目建成投产。
5、环境有待优化。一是企业周边环境亟待完善，据企业反映，往往一两个钉子户就能使整个项目建设无法开工，一两个上访户就导致企业无法集中精力搞生产；二是建设环境亟待改善，强包强揽、强买强卖、阻挠施工等影响企业建设的现象时有发生；三是硬件环境有待优化，特别是省级开发区、乡镇工业集中区的配套设施要抓紧完善，以利于项目建设与企业发展；四是政务环境有待优化，据调研企业反映，少数部门和单位，抠“条条”卡的多、 服务的少，收费的多、变通的少；在贯彻执行上级政策上，往往是“唯上”、“唯书”，缺乏创造性和灵活性。
二、我市企业应对危机的措施
针对当前国际金融危机和国内经济下行压力加大的影响，一些企业采取了以下应对措施：
1、开拓市场，稳定销售。不少企业针对销售困难的局面，积极开拓新的市场，以稳定销售，度过难关。中鼎公司大力调整产品结构，加大技术研发和创新力度，在做好现有主营业务的同时，积极开发消费电子、工程机械、铁路、船舶、航天军工等非汽车行业的配套市场领域。有的企业外销转内销。亚新科公司在出口受阻情况下，积极采取应对措施，处理了铸造车间，剥离了五金车间轻装上阵，加大了产品结构的调整，增强了新产品的开发力度，积极开拓国内市场，目前国内市场业务增长了30%。龙驰电器公司在广州设立了办事处，积极开拓非洲和中东市场。东波紧固件公司成立了销售部，积极参加俄罗斯国际紧固件展销会等活动，寻求新的商机。双津集团等企业狠抓产品质量，提高服务品质，增强产品的销售信誉。中瑞耐磨等企业诚招优秀营销人员加盟，采用了电子商务等现代营销方式。
2、加强管理，降低成本。一批企业大力加强内部管理，推进节能降耗，防止跑冒滴漏。大大科技等企业强化成本控制，严把生产关，拓展产品的利润空间。华明工艺品公司等企业实施了零库存控制，以单定产。中凯耐磨、双宁机械等企业通过减支增效，努力减低生产成本，并加大应收账款的回收力度，减少存货积压，加速资金周转，最大限度地减少资金占用。耐磨配件总厂实行了成本考核、绩效挂钩，适当调整了部分岗位工资。东方碾磨等企业筛选市场信誉好、资金回笼快的厂家作为主要销售对象，积极化解经营风险。聚隆公司等企业进一步控制基建投资，降低固定资产投入，将更多资金用于生产经营。有的企业则尽可能生产资金回笼快的产品，较好地保障了企业的正常生产。
3、技术创新，调整结构。企业技术改造和创新，新产品的开发和利用，产品结构的调整和不断开拓新的市场，是应对金融危机最有效的举措。从调研情况看，广大企业谈的最多的就是技术改造和技术创新，积极调整产品结构，拓展市场空间。从耐磨铸件行业看，有近2/3的企业计划或正在进行技术改造、厂房扩建和设备添置。东方碾磨、耐磨配件、诚信耐磨、宁沪钢球等企业计划新上自动化生产线，进一步提升产能。聚隆公司正在为美的公司研发三动力洗衣机离合器。莱恩电泵09年计划产值和销售增长20%以上，其主要举措就是调整产品结构，利用自身先进设备和技术条件，开发国内需求的产品，抢占国内市场，同时拓展高新领域，寻求与国家大型核电企业的合作。
4、加强合作，共谋发展。耐磨铸件行业中，企业之间在新产品研发测试、生产计划调剂等方面的合作更趋密切。一些企业既要抢抓国家扩大内需的政策机遇，要又规避投资风险，就采取合资合作、优势互补的方式，共谋发展、实现双赢。针对国家实施家电下乡活动所带来新的市场空间，聚隆公司正在抓紧研发洗衣机全塑离合器，积极抢占中低档产品市场份额。同时为减少企业固定资产投资，意向联合卓尔电器公司等具备生产条件且开工率不足的企业实施合资合作，既扩张了企业生产规模，又有效化解投资风险，更解决了合作企业因危机而造成的产能过剩问题。
5、培训员工，形成合力。东方碾磨等企业针对当前宏观整体不景气的状况，及时进行全厂动员，号召全体职工认清形势，增强信心，以饱满的工作状态应对危机。一些企业利用生产淡季开展职工技能的培训工作，提高职工文化水平和操作水准。瑞普密封件公司利用生产间隙，积极聘请外地专家开展全员培训，对企业职工进行“充电”。振东耐磨等企业采取以老带新的办法，既推进了职工培训，又解决了熟练工不足问题。亚新科公司对每位员工开展了“忠诚、务实、和谐、创新”企业文化的重新审视和学习活动。
三、我市2009年工业发展的基本判断
1、宏观经济形势分析：自2008年下半年以来，国际金融动荡严重冲击全球经济、世界经济增长持续放缓，特别是随着金融危机对实体经济影响不断扩大，世界经济增长进一步放缓已成必然趋势。据世界货币基金组织预测，2009年全球GDP的增速为2.2%，美国、德国、法国、英国等欧美国家和日本、韩国GDP将出现负增长。国际市场消费能力的下降，必然导致出口形势不容乐观。就我市来看，2008年我市出口总量为1.68亿美元，出口总量不大，占全市规模企业主营业务收入的9.3%，即便国际经济低迷、出口受阻，对我市整体工业的影响不会太大。
2009年1月22日，工业和信息化部召开了新闻发布会，就当前全国工业经济运行面临的突出问题进行了分析。主要内容有三个方面：1、工业运行下行压力加大。规模工业增加值的增速从去年6月份的16%逐月回落到11月份的5.4%，12月份略有回升（5.7%），但发展态势还有待观察；利润同比由前8个月增长19.4%转为9、10、11三个月合计下降26.2%。2、增速回落趋势向不同行业和地区扩散。总体态势是，国际经济金融形势变化对轻工业影响时间早，对重工业影响程度深；对沿海地区影响时间早，对中西部地区影响速度快。东部地区规模以上工业增速连续6个月下滑，平均每个月回落1.3个百分点；而中西部四季度才出现明显回落，平均每个月下滑3.5个和2.8个百分点。3、中小企业困难程度加剧。在市场低迷、生产经营状态恶化的情况下，中小企业融资难问题更加突出。从工业和信息化部分析的情况看，今年工业经济面临的外部环境较为复杂，存在许多不确定性。总的来看，当前影响我市工业经济发展的主要有二大因素：一是有效需求不足。受居民收入预期不确定、消费意愿不强，企业投资能力和信心明显不足等诸多因素影响，今年市场约束将是我市工业增长的主要矛盾。二是资金普遍偏紧。受企业利润下降、市场销售不畅、企业库存增加，财务成本上升等因素影响，多数企业资金紧张，一些企业包括部分重点企业资金链可能比较脆弱。
虽然今年形势是近年来比较严峻的一年，但是从经济发展的整体态势、国家宏观调控政策取向和我市工业运行特点看，解决或缓解上述问题，趋利避害，保持工业经济持续较快增长的条件依然具备。一是国家宏观调控力度加大。为防止经济增长回落幅度过大，国家已经施行了积极的财政政策和适度宽松的货币政策，为缓解企业资金紧张局面，增强投资信心提供了条件。为进一步拉动国内需求，保持经济的适度增长，国家陆续出台了一揽子计划，以提升居民消费能力，促进经济稳步增长。二是沿海产业转移加快。在出口受阻和世界金融风暴的冲击下，沿海地区产业转型升级步伐加快，“腾笼换鸟”动作前所未有，沿海大量的制造业面临转型和内移。对我市招商引资的深入推进，新增长点的培育带来了难得机遇。三是煤电油运要素供应形势发生了明显变化，从目前看较为宽松，为工业发展创造了有利条件。四是我市正处于工业化、城镇化加速发展阶段，产业结构相对合理且比较均衡，不会因某项因素，或某一行业发生变化，导致工业经济的全面下滑。特别是中鼎、凤形、飞达等主导行业的领军企业，保持了较为强劲的发展态势，必将带动整个行业的持续增长。五是我市拥有一支高素质的企业家队伍。目前，宁国初步形成了“老、中、青”相结合的企业家梯队，这些企业家通过多年市场的锤炼，驾驭市场经济的能力显著提高，面对当前危机形势，不仅表现的从容不迫，而且信心百倍，应对危机的一些措施也是卓有成效，这些企业家是宁国保增长的最大动力。六是近年来我市着力构筑融资平台，有效推进了地方金融体系、担保体系建设，为缓解企业资金压力，提供了有力保障。七是工业增长的内生动力依然较强。近几年我市工业投资力度加大，近三年工业固定资产投资保持在25%左右的增速，中鼎、司尔特、双津、飞达、聚隆、瑞泰、凯迪等一批重点项目相继投产或达产，将对我市今年工业增长形成较强支撑。加之困扰宁国许久的用工问题，随着大量返乡农民工的回归而得到有效缓解，为企业生产旺季的到来和规模的扩张储备了力量。
2、2009年工业走势基本判断：今年工业发展形势预计会比较严峻，增加值增速可能会低于去年平均水平，利润总额大幅回落趋势明显，一些中小企业生产经营将出现更多困难，但整体运行保持平稳，持续增长态势不会改变，预计全年工业经济呈现前低后高走势。
3、2009年工业预期指标建议：结合2008年工业指标完成情况和对今年工业经济发展环境的基本判断，综合平衡其他产业发展指标，初步建议今年全市规模工业增加值增长速度为15％左右，工业固定资产投资增速为25%以上。
四、对策与建议
1、加强重点项目、重要物资、重点企业的协调服务，在确保经济平稳运行上下功夫。一是在执行好上级帮扶政策的基础上，建议抓紧明确相关部门制定市委[2008]43号文件的实施细则，争取帮扶政策尽快落实到企业。二是在落实好重点项目联系、重点企业帮扶制度的基础上，应企业要求，在党政机关选派一批精干力量深入企业开展驻点服务，搭建政府与企业沟通的桥梁。三是加强经济运行监测分析。工业局、发改委等经济主管部门要密切关注国内外环境的新变化、经济运行的新情况、经济发展的新趋势，尤其是要重点关注宏观调控重点变化、货币政策的变化、出口退税政策的变化，不定期向企业通报经济信息，加强经济运行调节，有效引导工业企业调整生产规模、加快技术进步、加强新产品研发、优化产品结构，降低市场风险。同时，突出抓好对重点企业、经济园区、支柱产业的监测，进一步加强工业统计工作，建议对工业指标实行属地统计，3月份将指标任务分解落实到开发区和各乡镇、街道，并定期进行调度分析，强化预警预测工作。四是高度关注工业产品价格变化和市场走势，特别是对我市工业发展影响大的重点产品，工业等经济主管部门要进行密切跟踪，及时提出指导意见和应对措施，努力化解不利影响。五是强化煤电油运保障工作。加强电煤调运，确保电网供得好，稳得住，确保迎峰度夏不拉闸限电；加强成品油的调运和配送，确保全市成品油供应；加强重点物资和重点企业运输保障，确保我市重点企业和大宗物资运输畅通。
2、加大资源集中、企业集聚、产业集群工作力度，在提升工业发展水平上下功夫。一是培育行业龙头企业，带动产业集群发展。龙头企业是产业集群形成和发展的基础，在条件成熟的情况下，建议选择一些主导行业，整合优势资源，鼓励推动企业兼并、联合、重组，实现优势资源向战略投资者和骨干龙头企业集中，引导关联产业、企业、项目与龙头链接，实施资源整合与产业融合，引导中小企业向“专、精、特、新”方向发展，与龙头企业形成专业化分工、配套化生产的格局。二是加强协作配套，促进产业集群发展。抓紧编制完成汽车橡胶零部件、耐磨铸件、电子元器件三大产业集群的发展规划，以规划指导行业发展，谋划产业项目。建议2009年的招商引资工作，以产业招商为突破口，围绕三大产业集群的发展，引进产业链的高端环节和补链环节，争取落户科技含量高、带动力强的整装项目。结合开发区和集中区产业定位，组团式引进企业群体。鼓励企业实施股权融资，瞄准世界500强和国内产业龙头，攀大附强，借船出海，实现低成本扩张。三是建设特色园区，引导产业集群发展。建议抓紧完善省级开发区已平整地块的配套设施，在建设现有4个乡镇工业集中区的基础上，择优发展2-3个特色工业小区。同时，通过考核体系的完善，把园区工作重心转移到企业落户、项目投产上来。按照“能早尽早、能快尽快”的要求，紧盯项目落户，强推项目开工，狠抓项目投产。建议4月份组织开展一次全市重点项目建设动工仪式，营造氛围，形成声势。
3、加大企业自主创新、科技推广和新产品开发工作力度，在增强企业核心竞争力上下功夫。金融危机凸显了科技创新的极端重要性。一是建议抓紧召开全市科技大会，把科技创新的氛围造浓，把新上技改项目的高潮掀起，大上一批项目，打造一批亮点，为经济发展提供持续增长的强劲动力。二是建议尽快推进科技创业中心回购等工作，完善创业中心运行机制，争取企业早日进驻、发挥效益。三是进一步加强产学研合作，密切与国内产业龙头的对接。目前，市政府与中国建材集团、武汉凯迪公司签订了全面合作框架协议，与中国海洋大学等高校签订了产学研合作协议。建议明确市级领导牵头，相关部门衔接，将合作协议具体落实，尽快形成一批实施项目。四是建议采取一企一策方式，鼓励支持市内企业合资合作，实施联合重组，积极开拓市场，实现共赢发展。
4、加大融资平台建设和对上争取力度，着力构建工业投入持续增长新机制，在增强发展后劲上下功夫。坚持以企业为主体，建立多渠道、多层次的工业投融资体制，形成支撑工业投入合理增长的长效机制。一是充分发挥全省唯一的县级金融安全区和全省银行业服务创新试点市的作用，定期组织开展银企对接会、项目推介会等系列活动，争取信贷投入的最大化。去年年底，我市召开了政银企对接会，各家银行与37家企业签订了贷款协议，到2009年三月底前投放贷款6.83亿元。到2009年元月末已落实企业贷款2亿元，人行、工业局要加大督查力度，确保贷款投放按期到位。二是进一步完善地方金融体系。年前，市政府进一步密切了与南京进出口银行的对接，加强了与浦发银行更深入的合作，三月底前浦发银行将投放企业贷款近2亿元。国投公司等单位要加大跟踪衔接力度，争取尽快到位。今年争取徽商银行宁国支行正式挂牌，引进民生、中信等银行来宁开展业务，加快农村合作银行组建步伐，新建1-2家小额贷款公司和1家村镇银行。四是进一步完善担保体系。去年，宁国市中小企业担保中心为59家企业提供贷款担保2.82亿元，有效缓解了中小企业融资难问题。为了扩大担保规模，今年，市政府对担保中心再注入3440万元的国有资本金，并将担保放大倍数扩大到8倍。建议担保中心进一步降低门槛，精简办理程序，为广大中小企业提供更加优越的服务，切实缓解融资难问题。五是大力推进上市融资。建议尽快成立金融及上市工作办公室，明确相关职能，强化对金融工作的协调服务，强力推进企业上市工作。同时，着眼于提高政府融资能力，建议国投公司牵头，相关部门配合，抓紧清理整合国有资产，密切对上衔接，争取发行地方建设债券。六是把握国家实施积极财政政策、扩大内需的机遇，争取多上项目、上好项目。建议成立宁国市项目争取工作领导组，抓紧出台项目争取工作考核暂行办法，将2009年度争取任务尽快分解落实到各单位。同时，下发2009年度全市重点项目建设安排计划，定期召开重点项目建设调度会和汇报会，确保月月有签约、月月有开工、月月有投产。
5、强化服务意识，加大效能建设工作力度，在优化发展环境上下功夫。在调研中，诸多企业反映了目前的发展环境问题，既有建设环境问题，也有企业周边环境问题，既有政务环境，也有执法环境问题。调研组认为，产生这些问题的主要原因是，少数单位和部门思想解放不够，抓落实意识不强，官本位思想浓厚，缺乏敢闯敢试的创新意识和奋发进取的精神状态。一是建议在全市组织开展“优环境、保增长”大讨论活动，大力弘扬宁国精神，牢固树立事业为上、责任为重、工作为先的理念，号召全市上下保持时不我待的紧迫感、义无反顾的使命感，用心想事，潜心谋事，真心干事。二是深入推进机关效能建设，从政府班子率先做起，各级干部务必恪尽职守，善抓落实，在执行上敢于负责、敢于碰硬、敢于较真，形成事事高效率、时时快节奏、处处见实效的优良政风。对调研中企业反映的个性问题，逐一落实到具体部门抓紧协调解决，并向市政府报告解决情况。三是严格执行行政问责制，对明确的任务、确定的事项，坚决做到责任到位、督查到位、问责到位。严肃整治行政不作为和乱作为，坚决处理一批破坏发展环境、损害宁国形象的人和事。 |
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