| 宁国市委常委、组织部长耿鹏同志在全市群团工作会议上的讲话 |
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| 2008-04-24 14:34 文章来源：宁国市 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
同志们：
这次全市群团工作会议是经市委同意召开的一次重要会议，将市总工会十二届四次全委扩大会议、共青团十四届五次全委扩大会议和市妇联十一届六次执委扩大会议合并起来召开，既是改进会风、提高效率的需要，又是相互交流借鉴、共同促进提高的需要,同时,也体现了市委对群团工作的重视。会议的主要任务是回顾总结全市群团组织过去一年的工作，研究部署2008年度工作，更好地团结带领广大职工、青年和妇女群众为加快我市经济社会全面发展再做贡献。
刚才，总工会、共青团和妇联的负责同志分别对今年各自工作进行了动员部署，我完全赞同。会后，请大家结合实际认真抓好贯彻落实。过去的一年，全市各级工会、共青团和妇联组织认真贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观要求，紧紧围绕市委中心工作，认真履行职能，充分发挥桥梁纽带作用，在动员组织各界群众积极参与经济建设和推进和谐社会进程中做了大量卓有成效的工作，为加快全市经济社会发展做出了应有的贡献。可以说，群众比较认可，市委比较满意。会议以书面形式对去年各条战线上涌现出来的先进集体和个人进行表彰，交通局、宁国中学和卫生局还分别在会上作了典型交流发言。他们的事迹朴实感人，具有代表性，值得大家学习借鉴。借此机会，我代表市委向为全市经济社会发展做出贡献的各级群团组织和广大职工、青年及妇女致以亲切的问候和衷心的感谢！
下面，我就如何进一步做好新时期的群团工作讲几点意见，供大家参考。
一、紧紧围绕学习贯彻十七大精神这个主题，进一步增强做好新形势下群团工作的责任感和使命感
群团工作是党的工作的重要组成部分。当前，我国已进入全面建设小康社会、加快社会主义现代化建设的新阶段，新的时期和形势赋予了群团工作新的任务和内容。党的十七大明确指出，要“支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作，参与社会管理和公共服务，维护群众合法权益”，这为新形势下的群团工作指明了新的方向。我们一定要深刻领会和贯彻落实十七大精神，充分认识群团工作在全党工作中的地位和作用，进一步增强做好群团工作的政治责任感和历史使命感。
第一，做好新形势下的群团工作，是加强党的执政能力建设的必然要求。群团组织作为党领导下的社会群众团体，是党联系工人阶级、广大青年和妇女群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱。我们党要实践自己的执政理念，必须充分发挥群团组织代表群众、联系群众、服务群众的优势，千方百计维护好人民群众的根本利益；我们党要打牢自己的执政基础，必须依靠群团组织延长党的工作手臂，增强党在人民群众中的凝聚力和影响力；我们党要完善自己的执政方式，必须高度重视群团组织在社会主义民主政治建设中的重要作用，组织人民群众依法管理国家和社会事务。
第二，做好新形势下的群团工作，是构建社会主义和谐社会的客观需要。构建和谐社会是一项系统工程，需要方方面面的努力，其中群团组织的力量是一支不可缺少的重要力量。群众与群众之间的和谐是社会和谐的基础，实现好、维护好、发展好群众利益是社会和谐的关键，消除群众之间的内部矛盾是社会和谐的保障。只有通过群团组织的力量才能达到协调各种关系、促进社会公平、维护团结稳定的目的，推动和谐社会的建设。
第三，做好新形势下的群团工作，是推进宁国跨越式发展的现实需要。当前，我市正处于改革发展的关键时期，要实现新一轮发展的大跨越，必须紧紧依靠全市广大人民群众，这就需要各级群团组织把工作的触角延伸到经济主战场上来，为经济发展提供政治成熟、能力全面、适应经济发展需要的人才队伍，通过开展行之有效的载体活动，搭建全民创业的平台，激发群众的创造活力，把广大职工、青年和妇女群众的热情引导到发展上来，把工作的成绩体现在发展成果上来，形成群团组织工作与经济社会发展相互协调、相互促进的生动局面。
二、牢牢把握“率先小康，和谐宁国”这个大局，不断提高全市群团工作的质量和水平
围绕中心，服务大局，是群团工作多年积累的一条成功经验，也是由群团工作的性质、地位和作用决定的。市委十二届四次全会提出“全省率先小康，构建和谐宁国”的战略目标任务，这是我市当前和今后一个时期工作的主旋律，也为群团组织充分发挥职能作用提供了广阔舞台。各级群团组织要紧扣时代脉搏，牢牢把握市委工作中心，找准各自工作的切入点和落脚点，充分发挥优势，引导和动员社会各界群众积极投身到这场实践中来，努力把我市群团工作推向一个新的台阶。
第一，着眼于经济建设，切实提供优质高效的服务。
一要大力加强引导。紧紧围绕市委十二届四次全体会议提出的全年经济社会发展思路，结合各自工作实际，采取丰富多彩形式，引导广大职工、青年和妇女群众积极投身到具体工作中去，激发他们的创业和干事热情，使他们成为推动宁国经济社会发展的主力军。二要扎实开展培训。各级群团组织要找准中心工作与人民群众需求的结合点，组织各界群众加强学习培训。工、青、妇要继续开展好职工素质提升工程、SYB创业培训和“双学双比”活动，不断提高各界群众的工作技能和创业本领。三要努力搭建创业就业平台。各级群团组织要利用各自优势，积极为广大群众创业就业创造条件，通过开展招聘、“技能标兵”和“青年创业先锋”评选、组织外出务工人员返乡创业以及“巾帼建功”等多种活动形式，帮助他们搭建施展才华、大展宏图的舞台，为我市经济发展注入新的活力。四要积极培育先进典型。近年来，我市各界群众中涌现出了许多扎根基层、辛勤工作、敢于创业的先进人物和典型事迹，如全国农村青年致富带头人、全省“三八”红旗手等等。各级群团组织要充分认识这些先进典型在促进经济发展中的重要作用，积极发现、培育典型，鼓励更多的群众学习榜样，追赶榜样，更好地服务于经济建设。
第二，着眼于和谐发展，努力营造公平正义的社会环境。一要不断加强思想道德建设。各级群团组织要坚持把思想道德建设放在首要位置，组织广大职工、青年和妇女认真开展党的基本理论、基本经验教育，大力弘扬民族精神，大力宣传社会公德、职业道德和家庭美德，注重加强未成年人思想教育工作。当前，尤其要把学习贯彻党的十七大精神不断引向深入，引导广大群众增强用十七大精神武装头脑，指导实践，推动工作的责任感和主动性。二要积极协调各种矛盾关系。依靠广大群众协调处理内部矛盾是我们党的一大工作优势。当前，我国正处在一个特殊的发展时期，利益的多元化导致社会不稳定因素增多，因此，各级群团组织要贴近生活、贴近群众，用群众喜闻乐见的形式，深入细致地协调处理各种关系，化解矛盾，维护稳定。要创新工作载体，大力推进“文明行业”、“文明家庭”和“青年文明号”创建，深入开展“送温暖、送清凉”、青年志愿者行动、“家庭美德进万家”等活动，使广大群众在活动中受教育，成为社会和谐的积极因素和依靠力量。三要切实维护群众的根本利益。维护群众的合法权益，是群团组织的基本职能。要想群众之所想，急群众之所急，尽力为群众办实事、解难题，依法维护好职工、妇女和未成年人的合法权益。要完善维权工作机制，畅通民意反馈渠道，建立维权联席协调和援助制度，将权益维护纳入制度化轨道。要丰富活动载体，积极利用社会捐助、“栋梁工程”、“春蕾计划”等形式，重点解决下岗失业职工、城乡贫困家庭和失辍学儿童等弱势群众在保障、就业、就学等方面的突出问题。
第三，着眼于改革创新，着力提升群团工作水平。一要在工作思路上不断创新。广大群团工作者要不断解放思想，开阔视野，始终具备改革创新的精神状态，尊重基层的首创精神，围绕大局，创新自身工作思路。二要在工作方法上不断改进。要用好老经验，重视新办法。一方面积极探索多种有效的工作方式方法，另一方面要注重采用现代科学技术，提高群团工作的科学化、现代化水平。三要在工作力量上优化整合。群团工作的性质和内容相近，在工作对象和工作资源上互相交叉，因此，工青妇要突破传统思维，创造性地整合资源、构建平台、形成合力，充分发挥群团组织的整体作用，实现共赢。
三、始终抓住群团组织自身建设这个关键，切实加强党对群团工作的领导和指导
群团组织要增强在各自所联系和代表群体中的凝聚力和吸引力，必须切实加强自身建设，努力塑造群团组织的新形象。
第一，以加强学习为重点，进一步加强思想建设
广大群团组织和群团工作者要切实加强学习，不断提高政治理论水平。要坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑、指导实践、推进工作，进一步解放思想、更新观念，增强发展意识，牢牢把握工作的正确方向。要深入学习贯彻十七大精神，在把握方向、明确重点、吃透精神、联系实际上下功夫，切实把广大群众的思想和行动统一到全党工作大局上来，把智慧和力量凝聚到推进我市经济发展和社会进步的各项工作中来。精心筹备各级群团组织换届工作，真正把一批政治坚定、素质优良、亲和力强的同志选进领导班子，增强班子活力。
第二，以扩大覆盖为重点，进一步加强组织建设
新形势下的群团工作要根据社会经济结构和社会群体分布的新变化，不断扩大组织覆盖和工作覆盖。要按照“哪里有职工、青年和妇女，哪里就必须建立群团组织”的要求，进一步健全群团组织网络，特别是要加强非公有制企业和新兴经济组织的群团组织建设，使群团组织网络延伸到社会各阶层、各领域。要积极探索更具广泛性、开放性、灵活性的组织网络和工作方式，大力推广“群团＋协会”工作模式，建立行业型群团组织和跨行业型群团组织，构建起大群团的网络体系。坚持以党建带“群建”的原则，充分利用党建工作优势推动群团组织建设。
第三，以创新务实为重点，进一步加强作风建设
群团组织要适应社会发展要求，树立务实的工作理念，确定务实的工作目标，采取务实的工作措施，积极推进群团工作由务虚为主向务实为主转变。要强化中心意识、发展意识和机遇意识，努力转变工作作风，提高工作效率。要经常深入基层，贴近民生，踏踏实实地为群众办实事、做好事，以求真务实的工作作风和卓有成效的工作业绩，赢得广大职工、青年和妇女群众的信任和支持。
第四，以规范工作为重点，进一步加强制度建设
要认真贯彻民主集中制原则，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，建立群团组织内部的议事规则和决策机制。要探索群团工作规律，建立和完善群团组织联系服务群众工作制度、情况通报反馈制度和重大决策征求意见制度等各项工作制度，在实践中逐步完善基层群团组织工作机制。要坚持依法办事，积极开展法律宣传、法律服务和法律援助，大力推进群团工作法制化进程。
群团组织是党委、政府联系广大人民群众的桥梁和纽带，做好群团工作需要各级党委、政府和全社会的共同支持。各级党委要切实把群团工作摆上位置，定期听取群团工作汇报，及时研究解决群团工作中事关方向性、原则性的重大问题。要尊重群团组织的独立性和自主性，支持他们依照法律和各自章程，独立自主、创造性地开展工作。要积极为群团组织开展工作创造必要的条件，切实增加对群团工作的投入，各类企业要按照有关规定确保群团组织的活动经费。各有关部门要从自身职能出发，大力支持群团组织开展工作，努力构建“党委领导、政府支持、群团牵头、各方参与”的良好工作格局。
同志们，新的形势和任务为群团工作的发展提供了良好机遇和强大动力。让我们在市委的坚强领导下，以更加奋发有为的精神状态和饱满的工作热情，开拓进取，扎实工作，团结带领广大群众为实现“全省率先小康，构建和谐宁国”做出新的更大贡献。同志们：
这次全市群团工作会议是经市委同意召开的一次重要会议，将市总工会十二届四次全委扩大会议、共青团十四届五次全委扩大会议和市妇联十一届六次执委扩大会议合并起来召开，既是改进会风、提高效率的需要，又是相互交流借鉴、共同促进提高的需要,同时,也体现了市委对群团工作的重视。会议的主要任务是回顾总结全市群团组织过去一年的工作，研究部署2008年度工作，更好地团结带领广大职工、青年和妇女群众为加快我市经济社会全面发展再做贡献。
刚才，总工会、共青团和妇联的负责同志分别对今年各自工作进行了动员部署，我完全赞同。会后，请大家结合实际认真抓好贯彻落实。过去的一年，全市各级工会、共青团和妇联组织认真贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观要求，紧紧围绕市委中心工作，认真履行职能，充分发挥桥梁纽带作用，在动员组织各界群众积极参与经济建设和推进和谐社会进程中做了大量卓有成效的工作，为加快全市经济社会发展做出了应有的贡献。可以说，群众比较认可，市委比较满意。会议以书面形式对去年各条战线上涌现出来的先进集体和个人进行表彰，交通局、宁国中学和卫生局还分别在会上作了典型交流发言。他们的事迹朴实感人，具有代表性，值得大家学习借鉴。借此机会，我代表市委向为全市经济社会发展做出贡献的各级群团组织和广大职工、青年及妇女致以亲切的问候和衷心的感谢！
下面，我就如何进一步做好新时期的群团工作讲几点意见，供大家参考。
一、紧紧围绕学习贯彻十七大精神这个主题，进一步增强做好新形势下群团工作的责任感和使命感
群团工作是党的工作的重要组成部分。当前，我国已进入全面建设小康社会、加快社会主义现代化建设的新阶段，新的时期和形势赋予了群团工作新的任务和内容。党的十七大明确指出，要“支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作，参与社会管理和公共服务，维护群众合法权益”，这为新形势下的群团工作指明了新的方向。我们一定要深刻领会和贯彻落实十七大精神，充分认识群团工作在全党工作中的地位和作用，进一步增强做好群团工作的政治责任感和历史使命感。
第一，做好新形势下的群团工作，是加强党的执政能力建设的必然要求。群团组织作为党领导下的社会群众团体，是党联系工人阶级、广大青年和妇女群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱。我们党要实践自己的执政理念，必须充分发挥群团组织代表群众、联系群众、服务群众的优势，千方百计维护好人民群众的根本利益；我们党要打牢自己的执政基础，必须依靠群团组织延长党的工作手臂，增强党在人民群众中的凝聚力和影响力；我们党要完善自己的执政方式，必须高度重视群团组织在社会主义民主政治建设中的重要作用，组织人民群众依法管理国家和社会事务。
第二，做好新形势下的群团工作，是构建社会主义和谐社会的客观需要。构建和谐社会是一项系统工程，需要方方面面的努力，其中群团组织的力量是一支不可缺少的重要力量。群众与群众之间的和谐是社会和谐的基础，实现好、维护好、发展好群众利益是社会和谐的关键，消除群众之间的内部矛盾是社会和谐的保障。只有通过群团组织的力量才能达到协调各种关系、促进社会公平、维护团结稳定的目的，推动和谐社会的建设。
第三，做好新形势下的群团工作，是推进宁国跨越式发展的现实需要。当前，我市正处于改革发展的关键时期，要实现新一轮发展的大跨越，必须紧紧依靠全市广大人民群众，这就需要各级群团组织把工作的触角延伸到经济主战场上来，为经济发展提供政治成熟、能力全面、适应经济发展需要的人才队伍，通过开展行之有效的载体活动，搭建全民创业的平台，激发群众的创造活力，把广大职工、青年和妇女群众的热情引导到发展上来，把工作的成绩体现在发展成果上来，形成群团组织工作与经济社会发展相互协调、相互促进的生动局面。
二、牢牢把握“率先小康，和谐宁国”这个大局，不断提高全市群团工作的质量和水平
围绕中心，服务大局，是群团工作多年积累的一条成功经验，也是由群团工作的性质、地位和作用决定的。市委十二届四次全会提出“全省率先小康，构建和谐宁国”的战略目标任务，这是我市当前和今后一个时期工作的主旋律，也为群团组织充分发挥职能作用提供了广阔舞台。各级群团组织要紧扣时代脉搏，牢牢把握市委工作中心，找准各自工作的切入点和落脚点，充分发挥优势，引导和动员社会各界群众积极投身到这场实践中来，努力把我市群团工作推向一个新的台阶。
第一，着眼于经济建设，切实提供优质高效的服务。
一要大力加强引导。紧紧围绕市委十二届四次全体会议提出的全年经济社会发展思路，结合各自工作实际，采取丰富多彩形式，引导广大职工、青年和妇女群众积极投身到具体工作中去，激发他们的创业和干事热情，使他们成为推动宁国经济社会发展的主力军。二要扎实开展培训。各级群团组织要找准中心工作与人民群众需求的结合点，组织各界群众加强学习培训。工、青、妇要继续开展好职工素质提升工程、SYB创业培训和“双学双比”活动，不断提高各界群众的工作技能和创业本领。三要努力搭建创业就业平台。各级群团组织要利用各自优势，积极为广大群众创业就业创造条件，通过开展招聘、“技能标兵”和“青年创业先锋”评选、组织外出务工人员返乡创业以及“巾帼建功”等多种活动形式，帮助他们搭建施展才华、大展宏图的舞台，为我市经济发展注入新的活力。四要积极培育先进典型。近年来，我市各界群众中涌现出了许多扎根基层、辛勤工作、敢于创业的先进人物和典型事迹，如全国农村青年致富带头人、全省“三八”红旗手等等。各级群团组织要充分认识这些先进典型在促进经济发展中的重要作用，积极发现、培育典型，鼓励更多的群众学习榜样，追赶榜样，更好地服务于经济建设。
第二，着眼于和谐发展，努力营造公平正义的社会环境。一要不断加强思想道德建设。各级群团组织要坚持把思想道德建设放在首要位置，组织广大职工、青年和妇女认真开展党的基本理论、基本经验教育，大力弘扬民族精神，大力宣传社会公德、职业道德和家庭美德，注重加强未成年人思想教育工作。当前，尤其要把学习贯彻党的十七大精神不断引向深入，引导广大群众增强用十七大精神武装头脑，指导实践，推动工作的责任感和主动性。二要积极协调各种矛盾关系。依靠广大群众协调处理内部矛盾是我们党的一大工作优势。当前，我国正处在一个特殊的发展时期，利益的多元化导致社会不稳定因素增多，因此，各级群团组织要贴近生活、贴近群众，用群众喜闻乐见的形式，深入细致地协调处理各种关系，化解矛盾，维护稳定。要创新工作载体，大力推进“文明行业”、“文明家庭”和“青年文明号”创建，深入开展“送温暖、送清凉”、青年志愿者行动、“家庭美德进万家”等活动，使广大群众在活动中受教育，成为社会和谐的积极因素和依靠力量。三要切实维护群众的根本利益。维护群众的合法权益，是群团组织的基本职能。要想群众之所想，急群众之所急，尽力为群众办实事、解难题，依法维护好职工、妇女和未成年人的合法权益。要完善维权工作机制，畅通民意反馈渠道，建立维权联席协调和援助制度，将权益维护纳入制度化轨道。要丰富活动载体，积极利用社会捐助、“栋梁工程”、“春蕾计划”等形式，重点解决下岗失业职工、城乡贫困家庭和失辍学儿童等弱势群众在保障、就业、就学等方面的突出问题。
第三，着眼于改革创新，着力提升群团工作水平。一要在工作思路上不断创新。广大群团工作者要不断解放思想，开阔视野，始终具备改革创新的精神状态，尊重基层的首创精神，围绕大局，创新自身工作思路。二要在工作方法上不断改进。要用好老经验，重视新办法。一方面积极探索多种有效的工作方式方法，另一方面要注重采用现代科学技术，提高群团工作的科学化、现代化水平。三要在工作力量上优化整合。群团工作的性质和内容相近，在工作对象和工作资源上互相交叉，因此，工青妇要突破传统思维，创造性地整合资源、构建平台、形成合力，充分发挥群团组织的整体作用，实现共赢。
三、始终抓住群团组织自身建设这个关键，切实加强党对群团工作的领导和指导
群团组织要增强在各自所联系和代表群体中的凝聚力和吸引力，必须切实加强自身建设，努力塑造群团组织的新形象。
第一，以加强学习为重点，进一步加强思想建设
广大群团组织和群团工作者要切实加强学习，不断提高政治理论水平。要坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑、指导实践、推进工作，进一步解放思想、更新观念，增强发展意识，牢牢把握工作的正确方向。要深入学习贯彻十七大精神，在把握方向、明确重点、吃透精神、联系实际上下功夫，切实把广大群众的思想和行动统一到全党工作大局上来，把智慧和力量凝聚到推进我市经济发展和社会进步的各项工作中来。精心筹备各级群团组织换届工作，真正把一批政治坚定、素质优良、亲和力强的同志选进领导班子，增强班子活力。
第二，以扩大覆盖为重点，进一步加强组织建设
新形势下的群团工作要根据社会经济结构和社会群体分布的新变化，不断扩大组织覆盖和工作覆盖。要按照“哪里有职工、青年和妇女，哪里就必须建立群团组织”的要求，进一步健全群团组织网络，特别是要加强非公有制企业和新兴经济组织的群团组织建设，使群团组织网络延伸到社会各阶层、各领域。要积极探索更具广泛性、开放性、灵活性的组织网络和工作方式，大力推广“群团＋协会”工作模式，建立行业型群团组织和跨行业型群团组织，构建起大群团的网络体系。坚持以党建带“群建”的原则，充分利用党建工作优势推动群团组织建设。
第三，以创新务实为重点，进一步加强作风建设
群团组织要适应社会发展要求，树立务实的工作理念，确定务实的工作目标，采取务实的工作措施，积极推进群团工作由务虚为主向务实为主转变。要强化中心意识、发展意识和机遇意识，努力转变工作作风，提高工作效率。要经常深入基层，贴近民生，踏踏实实地为群众办实事、做好事，以求真务实的工作作风和卓有成效的工作业绩，赢得广大职工、青年和妇女群众的信任和支持。
第四，以规范工作为重点，进一步加强制度建设
要认真贯彻民主集中制原则，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，建立群团组织内部的议事规则和决策机制。要探索群团工作规律，建立和完善群团组织联系服务群众工作制度、情况通报反馈制度和重大决策征求意见制度等各项工作制度，在实践中逐步完善基层群团组织工作机制。要坚持依法办事，积极开展法律宣传、法律服务和法律援助，大力推进群团工作法制化进程。
群团组织是党委、政府联系广大人民群众的桥梁和纽带，做好群团工作需要各级党委、政府和全社会的共同支持。各级党委要切实把群团工作摆上位置，定期听取群团工作汇报，及时研究解决群团工作中事关方向性、原则性的重大问题。要尊重群团组织的独立性和自主性，支持他们依照法律和各自章程，独立自主、创造性地开展工作。要积极为群团组织开展工作创造必要的条件，切实增加对群团工作的投入，各类企业要按照有关规定确保群团组织的活动经费。各有关部门要从自身职能出发，大力支持群团组织开展工作，努力构建“党委领导、政府支持、群团牵头、各方参与”的良好工作格局。
同志们，新的形势和任务为群团工作的发展提供了良好机遇和强大动力。让我们在市委的坚强领导下，以更加奋发有为的精神状态和饱满的工作热情，开拓进取，扎实工作，团结带领广大群众为实现“全省率先小康，构建和谐宁国”做出新的更大贡献。 |
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