宣城市委常委、宁国市委书记孙正东同志在全市民生工作会议上的讲话

2009-03-10 09:44 文章来源：宁国市商务局

文章类型：原创内容分类：新闻

同志们：
　　我前天上午到宁国来工作，这两天与市四大班子的部分成员和市直主要职能部门的负责人进行了初步的沟通。今天上午，市委召开了常委会，主要研究和确定了三个方面的议题和内容：一是确定了3月15日至18日召开全市人大和政协“两会”；二是研究和确定了3月份市委的重点工作；三是研究和提出了今年工作的基本要求。对这个基本要求，我们形成了三个方面的意见。第一，谋划本届，进一步明确率先小康的总体要求。本届市委政府还有3年左右的时间，也就是谋划3年。怎么样才能“全省率先小康，构建和谐宁国”？一是创新。创新就是敢为人先。宁国精神的核心是“敢为人先”，就是要大力弘扬这种精神。要用改革的思路着力解决发展中的问题，创造性开展工作。就是要求真、求实、求思变，敢闯、敢冒、敢试验，不断推动系统化的观念创新、制度创新、技术改革、管理创新，努力建设自主创新综合配套改革试验区。二是创业。创业就是艰苦奋斗，不断积累财富，奠定跨越式发展的良好基础。宁国需要二次创业，干部要创新业，百姓要创家业，企业要创大业。推动跨越式发展，需要艰苦创业。应对金融危机挑战，更需艰苦创业，今年大家一定要树立过紧日子的思想，共克时艰。三是创优。创优就是鼓足干劲，自我加压，力争上游，争先、争首、争一流，不断推动科学发展、和谐发展、优先发展。这是我们今后三年工作的总体要求。第二，着眼今年，进一步明确争先创优的目标定位。今年的目标怎么定位？一是在省县域经济社会发展综合考核中，争取进入一类县先进行列，这需要我们上下一心去努力。二是在宣城市综合目标考核中一定要争第一。对于民生工程，佑文市长安排的非常好，刚才王普市长也作了具体要求。按照我们宁国的现有财力，我们干部的良好状态，我们民生工程必须要在宣城市争取第一，其他工作也要这样。今天市委常委会上已经作了明确。在座的各位都要按照这样要求开展工作。三是各类单项工作都要在宣城争第一，全省争领先。四是宁国自身创新工作要安徽首创，全国一流。第三，抓好当前，进一步提高抢先提速的紧迫意识。这个抢先提速，我们研究和提出了三个提高。一是提高效能。效能就是“协调、合作、有效”这六个字，就是排除相互制约，少做无用功，多做有用功。从我们市委做起，从市四大班子做起。我们要协调一致，形成合力。我们市直各部门、各单位、各乡镇都要这样。二是提高效益。效益是指事业发展所产生的效果和利益，我们搞任何事业要讲求效果，核心就是要克服形式主义，重实情、办实事、出实效。形式是为内容服务的，干任何事不要搞虚的，要搞实的。比如说当前保增长，工业增加值上不去不行，财政收入上不去不行，招商引资等各类投入上不去也不行。这些我们都要看实的，看真的。三是提高效率。效率是衡量工作任务完成速度的主要标准，讲效率对工作作风的要求就是要高效快捷，要雷厉风行。拿不准的事，我们要认真论证，要按照民主、科学、依法决策的程序来进行。拿得准的事，就要雷厉风行地抓好落实，不得贻误战机。解决这三个提高的问题，必须要在转变干部作风上下功夫。下一步我们就干部作风的转变问题还要拿出具体的实施意见，就是要营造一个真抓实干的氛围。怎么样营造这个氛围？一是要建立良好的用人导向，要用作风好的人。二是要制定严格的考核责任机制，要赏罚分明。三是要出台可行的配套措施，抓好跟踪督查落实。以上是借此机会，把上午市委常委会形成的意见给在座的各位通个气，目的是让大家理解市委的意图，开展好工作。
　　同志们，2009年是极不平凡的一年。保增长、保民生、保稳定三项重点任务，从中央到地方，各级党委、政府都是高度重视。开这个民生工作会议前，佑文市长牵头召开了政府常务会议，认真研究并作了精心安排。这也是我来宁国工作第三天，参加的第一个事关全市发展大局、事关全市百姓民生的重要工作会议。刚才，会议传达了中央办公厅、国务院办公厅《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》精神。可以看出来，全国都要过紧日子，我们也要过紧日子，要艰苦创业。市财政局若晖局长通报了去年我市民生工程实施情况，对今年我省28项民生工程和我市的目标任务安排情况作了说明。王普市长代表市委、市政府和市民生工程协调小组，对抓好今年的民生工程进行了全面的动员和部署，并与乡镇、街道和相关市直部门签定了目标责任书。关于今天会议的内容和要求，我完全赞同，等会佑文市长就贯彻问题还要作具体安排，请各地各部门要认真抓好落实。下面，我以民生工程为切入点，就狠抓目标任务的落实问题，强调三句话。
　　第一句话，提高认识、强化责任抓落实。大家要进一步认识民生工程的意义。这个意义有三个方面：一是上级的决策部署。中央、省市都提出了明确的意见和安排，坚定不移地贯彻好、落实好上级党委、政府的决策部署，是我们各级党委、政府义不容辞的责任。二是群众的强烈愿望。宁国发展得很好，群众就要享受到改革发展的成果，真正得到实惠。多年来，宁国的民生工程实施是不错的，在宣城市、全省都是领先的。今年在省、宣城市28项的基础上，我们又安排了14项民生工程。尽管我们财力支出压力很大，但保民生是我们的工作重点之一，对于市级配套资金，市财政确保配套到位。有些地方民生工程搞不好有很多原因，其中一条是地方的财力配套不足，这一点在宁国不存在，干不好是没有道理的。我们发展的目的就是要为人民谋福祉。三是自身发展的要求。全省率先小康、构建和谐宁国，就是既要保增长又要促和谐，二者是相辅相成的。民生工程搞好了，对于经济平稳较快地发展、对实现更长时期、更高水平的发展有着十分重要的意义。
　　希望今天参加会议的各位同志，要从贯彻科学发展观，立党为公、执政为民，从加快发展、构建和谐宁国这个角度，把民生工程摆在更加重要的位置，把好事办好、实事办实，从而调动广大人民群众的积极性和创造性，推动全市经济实现又好又快发展。首先要分解任务。刚才王普市长也讲了，所有的责任单位要把任务落实到个人。第二是强化责任。我跟佑文同志要高度重视这项工作，分管民生工程的王普常务副市长要切实牵好头，搞好综合协调，其他分管市长，抓好分管范围内的民生工作，在市政府要形成合力。市财政局作为民生工程的牵头部门要履行好综合协调职能，市直有关部门要履行好各自的行业部门管理责任。各乡镇要干好本乡镇辖区内的民生工作。责任要分工量化，还要相互配合，整体地、扎实地、有效地推进民生工程。第三是加强调度。民生办负责日常调度和督查各乡镇、各部门民生工程的开展情况。市民生协调小组要切实发挥好领导、指导和协调作用，要通过定期召开工作调度会、现场办公会、工作汇报会等形式，及时解决工作推进中遇到的困难和问题，力争在10月份按时按质完成各项工作任务。
　　第二句话，提高标准、争先创优抓落实。一是要保证高标准、高质量。要把好建设关、监管关和质量关，不能搞豆腐渣工程，真正把我们的各项民生工程，建设成为能够经得起时间、经得起群众检验的民心工程、惠民工程、德政工程。二是要争第一、争一流。刚才我讲了，各项工作要在宣城争第一，这个民生工程也要在宣城考核当中我们要争第一。市委提出的争一流、创一流就要以民生工程为切入点，在民生工作上来体现。这个工作需要我们在座的各位齐心协力开展好工作，确保在宣城市考核中取得第一。这是我们提出的目标。
　　第三句话，转变作风、赏罚分明抓落实。宁国多年来的发展，与我们有一支团结、拼搏、实干的高素质干部队伍是分不开的。宁国的各级党政领导干部一定要明确自己的争先创优目标，抓好民生工程的各项工作。民生工程经市政府常务会议研究，已经出台了考核办法。要严格考核，兑现奖惩。这里要强调的是，在宣城市民生工程会议上，市委高书记提出了一个要求，这项工作要实行问责制。在我们宁国市也要实行问责制度。无论市直哪个部门还是乡镇、街道拖了民生工程的后腿，我们在宣城市不能争先进位，都必须要查明原因，有责任要追究责任，有重大失误的，要按党纪政纪来办，绝不客气。不赏罚分明，就不可能有效地推动工作。对工作做的好的，该表扬要表扬，该奖励要奖励，一定要在宁国形成一个比学赶超、竞相发展、争创一流的工作作风和社会风气。
　　总之，希望我们在座的各位同志都要对民生工程提高认识，统一思想，敢于承担，敢于负责，真抓实干，落到实处，真正实现市委提出的在宣城市争第一、争一流的工作目标，真正做到使受益的宁国老百姓满意、得实惠。在座的各位都是实施民生工程的主要责任单位和责任人，只要大家真抓实干，就一定会实现既定的工作目标。